2024年7月4-5日，全国煤矿岗位标准作业流程推进会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市顺利召开。国家矿山安全监察局党组成员、副局长周德昶，中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰，应急管理部信息研究院党委书记张勇，国家矿山安全监察局新疆局党组书记、局长袁征，国家能源集团党组成员、副总经理杨鹏，国家矿山安全监察局安全基础司副司长陈赞成、政策法规和技术装备司副司长黄体伟等领导及煤炭企业代表240余人出席本次大会。

杨鹏代表会议协办单位致辞。他介绍了国家能源集团煤矿岗位标准作业流程应用现状，并强调煤矿岗位标准作业流程是国家能源集团为创建世界一流示范企业，促进煤炭生产安全健康可持续发展而建设推进的标准化体系示范工程。他指出，自2013年煤矿岗位标准作业流程启动建设以来，在中国煤炭工业协会支持与帮助下，历经10余年的应用探索与不断创新，已在国家能源集团14家涉煤公司的128家矿、厂及生产辅助单位常态化应用，为集团煤矿安全生产提供了强有力的支持和保障，同时也起到很好的行业示范效应。

刘峰代表中国煤炭工业协会作主旨报告。他表示，本次会议旨在深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示批示精神，总结交流煤矿岗位标准作业流程应用经验，进一步确立坚持以流程管理理念为核心的安全生产新动能。他结合近10年来煤炭行业流程应用情况及未来发展方向，谈了三方面意见：一是煤矿岗位标准作业流程成功研发，对规范员工现场作业有据可依，当前出台的系列标准和规程规范在保障安全方面起到了重要作用，但更多是针对管理层面，操作层面仅部分关键环节和重点操作步骤有相应要求，无法对现场作业环节进行全覆盖，员工现场作业随意性现象仍普遍存在，导致零打碎敲事故频发，煤矿岗位标准作业流程是破解煤矿现场作业难题的有效手段；二是随着煤矿岗位标准作业流程的普及，现场作业安全高效成果显著，自煤矿岗位标准作业流程成功研发以来，逐渐成为煤矿现场基础技术管理体系之一，并得到广大煤炭企业认可，如华能扎煤公司、中煤塔山煤矿等企业相继引入应用，并取得良好应用效果；三是煤矿岗位标准作业流程尚需持续加强、全面推广，拓展应用水平与应用空间，应通过加快流程标准体系建设、加强流程示范引领与学习共享、强化流程科技创新与总结、持续拓展完善流程体系内容、构建流程管控信息化平台、加强流程常态化宣贯培训等多元化融合手段，协同推进，形成煤矿岗位标准作业流程多层面系统性的强大合力。

周德昶在讲话中强调，党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。他指出，近两年相继出台的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，对煤矿安全生产起到了积极作用，但同时也必须清醒认识到，煤矿事故隐患尚未得到很好遏制。煤矿岗位标准作业流程作为近10年煤炭行业出现的一项新方法，在规范员工作业方面具有较强针对性，是保障煤矿现场安全作业的重要工具。他最后围绕煤矿岗位标准作业流程推广应用提出四点要求：一是要深化理解，充分认识煤矿岗位标准作业流程的重要意义，推行煤矿岗位标准作业流程，提高煤矿安全管理水平；二是要加强规划，因地制宜探索各类煤矿岗位标准作业流程的实践路径，加快形成流程应用体系；三是要巩固成果，加快建立与之相适应的流程标准体系，充分发挥标准对矿山安全高质量发展的重要作用；四是要以点带面，充分发挥岗位标准作业流程示范作用，借鉴成熟流程解决方案，编制涉及各岗位工种的作业流程，快速实现流程体系的构建与应用。

会议期间，中国煤炭工业协会发布了适用于井工煤矿、露天煤矿及选煤厂的《煤矿（选煤厂）岗位标准作业流程编制指南》团体标准（T/CNCA076-2024）。该标准将煤矿岗位标准作业流程在精细化管理方面的先进经验在行业中推广，提出了适用于煤炭行业岗位标准作业流程编制的系列相关技术要求。

会议期间，与会领导共同见证、启动了煤炭行业云上岗位标准作业流程应用推广仪式。国能神东煤炭集团、国能准能集团、中煤塔山能源公司、华能集团扎赉诺尔煤业公司、大唐集团国源公司龙王沟煤矿、山西兰花科创玉溪煤矿等作流程应用典型经验介绍。随后，与会代表现场参观了国能新疆公司及乌东煤矿岗位标准作业流程应用展示。

煤矿岗位标准作业流程

煤矿岗位标准作业流程（SOPCMP）源于管理学中的标准作业流程（SOP），通过借鉴SOP的理念和经验，融合煤炭行业岗位作业特点，将煤矿岗位要完成的某个既定任务的标准操作步骤、要求，用统一的格式加以描述，以指导、规范员工岗位作业。煤矿岗位标准作业流程的研发、应用工作始于2012年，由原神华集团与中国煤炭工业协会联合研发，“流程一期”共编制形成涵盖11个专业大类、206个主要煤炭生产岗位总计1668项煤矿岗位标准作业流程。“流程二期”在一期基础上，收集各类反馈意见6400余条，增补流程意见1151条，并对一期流程进行全面审定，形成了新版流程。新版流程共2819项，包括井工类1577项、露天类737项、洗选装车类495项、管理类10项。流程融汇了“煤矿安全规程”、“作业规程”、“操作规程”、“质量标准化”、“风险预控管理”等内容，形成作业层面的标准，使流程更加规范、科学，更贴合现场实际。煤矿岗位标准作业流程较传统的作业规程和操作规程具有系统性、便捷性、直观性和易于维护等特点。从流程在国家能源集团的应用情况看，成效显著。一是有效避免了人的不安全行为和物的不安全状态，从源头上切断事故致因链，提高了安全生产水平。二是以规范的作业需求为导向，使岗位操作流程化、程序化，进而使作业成效固定化、高效化，提升了作业效率。三是将传统煤矿“师傅带徒弟”模式转变为“流程指导”模式，充分调动了作业人员的主观能动性，提高了作业人员的业务素质与业务能力。经过10余年的研发与应用，煤矿岗位标准作业流程已在10余家涉煤企业推广应用，尤其是近年来，国家、地方陆续出台相关政策文件后，各地区、各企业纷纷开展流程试点示范工作，取得了显著应用效果，也推动了煤矿岗位标准作业流程的快速发展。为进一步总结推广煤矿岗位标准作业流程成果，规范煤矿岗位标准作业流程的编制和应用，提高行业整体精细化管理水平，解决煤炭行业流程编制标准缺失等问题，中国煤炭工业协会咨询中心联合国家能源投资集团有限责任公司、中国神华能源股份有限公司、国能数智科技开发（北京）有限公司共同发起了《煤矿（选煤厂）标准作业流程编制方法》团体标准制定，标准于2024年6月28日公告发布。

来源：中国煤炭工业咨询中心公众号